新货币政策的实施以及华夏银联的成立，这当然是大好事，不过这些事情因为过于深奥，加上行事低调，因此不为中国的普通老百姓所关注，对中国的老百姓，特别是江南政府的老百姓来说，他们最近关注更多的，还是北洋海军分道扬镳，各自投奔江南政府以及北洋政府的事情。

所谓的北洋海军，其实就是原来的北洋水师，曾经是清末最强大的海军力量。不过甲午战争之后，北洋水师几乎全军覆没，虽然1898年清政府决定重建海军，但规模跟实力跟原先的北洋水师已经不可同日而语，最大的舰船，只有两艘巡洋舰，分别是“海天号”跟“海圻号”。

1909年，萨镇冰被委任为海军提督跟海军大臣，他上台后，合并了南北水师，把清朝原本分裂的海军力量拧成一股绳，建立起了统一的指挥系统，加强水师官兵的纪律与训练，而且还陆续跟意大利，奥地利，英国以及德国购买军舰，使得海军逐渐有了起色，但很快的，辛亥革命毁了这一切。

1911年的时候，萨镇冰原本是打算率领自己的舰队出国做一次访问，谁知道南京起义打破了他原本的计划，为了对付南京革命党，清政府除了组织北洋陆军前去镇压外，也派遣了海军，当时带队的就是萨镇冰。

然而，萨镇冰虽然决定执行命令，无奈他手下的水师官兵普遍同情革命，对清政府没有好感，加上后来的事态发展太过迅速，加上袁世凯派人给萨镇冰写了信，让他暂缓进攻，等待谈判，于是萨镇冰就顺水推舟，决定在上海停下来，先静观其变。

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