就在韩意对出现在眼前的龙人生出兴趣的同时，地球之上。

铩羽而归的阿波罗，并没有就此沉寂，而是在返回光明帝都的最高峰后，一周之后就直接出现在了光明帝都中心，召开了联邦第一个国家会议。

当然，内容也很简单，那就是对于华夏的行为，所采取的策略。

1.任何所属联邦的势力，都可以去进攻华夏，并且一旦占据了华夏之中的天空城，那么那片天空城所属的区域就将完全属于进攻势力。

2.不论士兵，还是将军，只要抓住了华夏人，就可以直接用他们来抵消自身身上的义务，从平民荣升成为公民，不过要完全抵消自身的义务，成为公民的话，必须抓捕是十个人华夏人，而抓捕超过百人，那么就可以直接成为贵族，拥有豁免权。

3.所有生活在联邦势力之中，或者希望回归联邦势力之中的华夏人，只要你们抓捕十个华夏人，那么你们就可以彻底成为联邦人，并且获得平民全力。之后只要在抓十人，就可以成为公民。

并且，这三条策略，只是对这高层宣布，并且宣布一年后开始生效。

与此同时，阿波罗还发布了一个命令，那就是，不论任何实力，未来一年之内，所攻下的华夏任何一座天空城，以及所奴役的华夏人，在一年之后只要愿意融入联邦的，都将给与直接豁免权，免去该组织一切义务，并且直接给与公民身份。

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