主簿这个官可大可小，关键看给谁当了，比如杨修，丞相府的主簿就相当于现在的国务院秘书长，天天跟着领导忙里忙外，一等一的心腹。难怪曹家的几个兄弟都要巴结他。可小小的平原县人口不过五万，巴掌大个地方，连刘备自己都是公孙瓒钉在袁绍背后的一根钉子而已，又能给陆羽多大的施展空间呢？

磐河之战中河北双雄互有胜负，暂时还不会再次大规模交锋，现在袁绍正集中力量攻打晋阳，企图攻占并州，同时暗中支持青州的黄巾军余部，牵制公孙瓒的盟友田楷。看来孔北海的日子不好过了。

这段时间陆羽基本熟悉了汉代政府的工作程序。封建官僚体制实际上有着一整套不可违反的游戏规则，这个体制越成熟，规则也就越完善，官僚主义也越严重，对人才的压制也越残酷。在铁道部混了几年的陆羽对这一切有一种熟悉的悲哀。古代的地方政府主要工作就是钱粮和刑名，抓住了这两点，基本就能保证地方政府的基本运转和正常秩序，当然前提是天下太平。

简雍并不怎么管事，所以陆羽必须自己负责平原县的基本工作，钱粮倒还好，现在也没到秋收的季节，可刑名却让陆羽感到头痛。汉朝儒家里有个叫张释之的发明了“春秋决狱”的司法原则，即用儒家的道德标准去作为法律的基本原则和判决的理论依据。这套思想被历代的统治者所沿用，时至今日仍然对中国人的是非观起着很大的影响，这也许就是中国法制建设举步惟艰的根本原因，可叹的是这个张释之居然成了史家笔下青天的代表，所以在中国千万别提人权，那纯属忽悠。汉代民风质朴，再加上儒家思想提倡温良恭俭让，所以一般百姓都认为打官司是很丢脸的事情，知识分子更视之为奇耻大辱，统治者更不希望百姓好争，所以一般的民事案件都是由官府出面调解为主，而这种调解多半是带有强制性的。如果有人不服，即便有理也会被视为刁民，这也为那些有钱有势之人勾结官府，为非做歹创造了机会。陆羽翻了翻以前的卷宗，发现简直就是一笔糊涂账，看了几本便得了一肚子气。

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