天色微明，一骑信使驰入江北“省城”。

所谓“省”，指的是中央官衙也即三省——中书省、门下省和尚书省。大楚制度，中书省管决策，中书政事堂即是宰相府。宰相有三位，尚书令容朴是正相，总揽军国事。门下监兼御史大夫展凤楼是为副相，主管审计监察。太尉兼枢密使许明通掌握军政，也挂相衔——“平章军国事”。军国大事，由三相在中书省政事堂开会议决。只有极重大或争议不下之事才提交天王圣裁。政事堂决议或天王诏旨，凡民政交尚书省执行。军政交枢密院执行。司法监察交御史台执行。

大楚草创，一来人才有限，二来追求效率，所以三省一台加枢密院五个机构，实际上就由三个创业元老循环执掌。本来好歹构成制衡。如今两相在外，政事堂就成了容朴容相爷的一言堂！

晨光熹微，天王府信使叫开城门，纵马进入尚未完工的省城城垣，一路向中央官署急驰。

战争时期，各官衙十二个时辰有人值守。信使交验了官牌和公文，政事堂正门迅速打开。信使一路畅通的直入中书省大堂内。

值夜班的官吏正打着哈欠等待换班，突闻香风闪处，一个身高体健，容貌却嫌粗陋的宫装女子昂然直入，娇斥道：“哪位大人值班，还不快接天王圣旨！”

“天王……圣旨？”值班的几个中书舍人都有些傻眼。大楚开国并草成制度也不过小半年。军国事一向由几位相爷调度。天王暂住在京兆尹袁大人奉献的田庄上，醉心于选美娱乐，偶尔天王会召见几个大臣，嘱托些事。无非是宫城修筑进度、物料和人工调配、宫廷女官的征选之类。中旨直达中书省，这还从没有过！

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