1946年5月1日，国民政府正式发布还都令，其中说道：“国民政府前为持久抗战，于（民国）二十六年十一月移驻重庆。八年以来，幸赖我忠勇将士，前仆后继，坚韧奋斗。与夫同盟各国，海空共进，比肩作战，卒使敌寇降伏，应功克奏。兹者，国土重光，金瓯无缺，抗战之任虽竟，建国之责加重，政府为定于本年五月五日凯旋南京，以慰众望。唯是大战之后，民生艰困，国力凋敝，亟宜与民休息，恢复元气，努力建设，保持战果，所望全**民，同心一德，朝斯夕斯，庶不负抗战建国之初衷，实现三民主义之使命。回念在此八年中，敌寇深入，损失重大，若非依持我西部广大之民众与凭借其丰沃之地力，何以能奠今日胜利之宏基？而四川古称天府，尤为国力之根源；重庆襟带双江，控驭南北，占战略之形势，故能安度艰危，获致胜利。其对国家贡献之伟大，自降永光史册，奕叶不磨灭。当兹还都伊始，钟陵在望，缅维南京收复之艰难，更觉巴蜀关系之重要。政府前于二十九年九月明令定重庆为陪都，近更以四川为全国建设实验区，应即采其体制，崇其名实，着由行政院督同各省市政府妥为规划，积极进行，使全川永为国家之重心，而树全国建设之楷模，有厚望焉。此令！”

蒋介石之所以要选择在5月5日举行还都大典。就是因为这一天是孙中山在广州宣布就任非常大总统。成立广州革命政府25周年的纪念日，而且还是“五五宪草”（即《中华民国宪法草案》）公布10周年的日子。

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