谢廖沙希望苏联能够参与到南斯拉夫内战的调停之中，而不是任由欧共体和美国将触手伸向巴尔干半岛。要知道南联盟的内战可是一直持续到了2000年之后，那时候，多年的战争造成了无数的死伤，南斯拉夫各民族之间的仇恨根本就无法调和。而作为主体民族的塞尔维亚人更是和克罗地亚人，斯洛文尼亚人，科索沃的阿尔巴尼亚人，波斯尼亚的穆族人结下了血海深仇。米洛舍维奇最后被以美国为首的多国部队以反人类罪送上了国际法庭，最终病死狱中。

可是在1991年，南斯拉夫内战才刚刚爆发，而且仅仅集中在斯洛文尼亚，克罗地亚，以及科索沃自治省。以和平手段解决南斯拉夫内战的机会依旧存在。谢廖沙不希望美国的势力介入东欧统一市场，而南斯拉夫的加入将会让统一市场获得至关重要的地中海出海权。

在联合国，美国再次发起了出兵干涉那斯拉夫内战的提案。因为有了上一次成功斡旋科威特危机的先例，再加上南斯拉夫又是原本的社会主义国家。所以苏联在南斯拉夫问题上的态度至关重要。

谢廖沙这一次再次说服了戈尔巴乔夫主动介入南斯拉夫危机当中。在联合国，以美国为首的北约集团对南斯拉夫直接无转干涉的企图再次被苏联一票否决。而这一次，美国再也没打算给苏联好脸色看，他们随即取消了原本布什和戈尔巴乔夫已经商定好的大量援助计划。美苏之间原本就因为科威特问题的分歧现在变的更加严重了。

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